中华人民共和国计算机信息系统安全保护

条例

(1994 年 2 月 18 日中华人民共和国国务院令 147 号发布)

第一章  总则

第一条 为了保护计算机信息系统的安全，促进计算机的应用和

发展，保障  社会主义现代化建设的顺利进行，制定本条例。

第二条 本条例所称的计算机信息系统，是指由计算机及其相关

的和配套的设备、设施(含网络)构成的，按照一定的应用目标和

规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系

统。

第三条 计算机信息系统的安全保护，应当保障计算机及其相关

的和配套的设备、设施(含网络)的安全，运行环境的安全，保障

信息的安全，保障计算机功能的正常发挥，以维护计算机信息系

统的安全运行。

第四条 计算机信息系统的安全保护工作，重点维护国家事务、

经济建设、国防建设、尖端科学技术等重要领域的计算机信息系

统的安全。

第五条 中华人民共和国境内的计算机信息系统的安全保护，适

用本条例。未联网的微型计算机的安全保护办法，另行制定。

第六条 公安部主管全国计算机信息系统安全保护工作。国家安

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全部、国家保密局和国务院其他有关部门，在国务院规定的职责

范围内做好计算机信息系统安全保护的有关工作。

第七条 任何组织或个人，不得利用计算机信息系统从事危害国

家利益、集体利益和公民合法利益的活动，不得危害计算机信息

系统的安全。

第二章  安全保护制度

第八条 计算机信息系统的建设和应用，应当遵守法律、行政法

规和国家其他有关规定。

第九条 计算机信息系统实行安全等级保护。安全等级的划分标

准和安全等级保护的具体办法，由公安部会同有关部门制定。

第十条 计算机机房应当符合国家标准和国家有关规定。在计算

机机房附近施工，不得危害计算机信息系统的安全。

第十一条  进行国际联网的计算机信息系统，由计算机信息系统

的使用单位报省级以上人民政府公安机关备案。

第十二条  运输、携带、邮寄计算机信息媒体进出境的，应当如

实向海关申报。

第十三条  计算机信息系统的使用单位应当建立健全安全管理制

度，负责本单位计算机信息系统的安全保护工作。

第十四条  对计算机信息系统中发生的案件，有关使用单位应当

在 24 小时内向当地县级以上人民政府公安机关报告。

第十五条  对计算机病毒和危害社会公共安全的其他有害数据的

防治研究工作，由公安部归口管理。

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第十六条  国家对计算机信息系统安全专用产品的销售实行许可

证制度。具体办法由公安部会同有关部门制定。

第三章 安全监督 

第十七条  公安机关对计算机信息系统保护工作行使下列监督职

权：

(一)监督、检查、指导计算机信息系统安全保护工作；

(二)查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；

(三)履行计算机信息系统安全保护工作的其他监督职责。

第十八条  公安机关发现影响计算机信息系统安全的隐患时，应

当及时通知使用单位采取安全保护措施。

第十九条  公安部在紧急情况下，可以就涉及计算机信息系统安

全的特定事项发布专项通令。

第四章 法律责任 

第二十条  违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关

处以警告或者停机整顿：

(一)违反计算机信息系统安全等级保护制度，危害计算机信息系

统安全的；

(二)违反计算机信息系统国际联网备案制度的；

(三)不按照规定时间报告计算机信息系统中发生的案件的；

(四)接到公安机关要求改进安全状况的通知后，在限期内拒不改

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进的；

(五)有危害计算机信息系统安全的其他行为的。

第二十一条 计算机机房 不符合国家标 准和国家 其他有关规定

的，或者在计算机机房附近施工危害计算机信息系统安全的，由

公安机关会同有关单位进行处理。

第二十二条 运输、携带、邮寄计算机信息媒体进出境，不如实

向海关申报的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和本条例

以及其他有关法律、法规的规定处理。

第二十三条 故意输入计算机病毒以及其他有害数据危害计算机

信息系统安全的，或者未经许可出售计算机信息系统安全专用产

品的，由公安机关处以警告或者对个人处以 5000 元以下的罚款、

对单位处以 15000 元以下的罚款；有违法所得的，除予以没收外，

可以处以违法所得 1 至 3 倍的罚款。

第二十四条 违反本条例的规定，构成违反治安管理行为的，依

照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成

犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 任何组织或者个人违反本条例的规定，给国家、集

体或者他人财产造成损失的，应当依法承担民事责任。

第二十六条 当事人对公安机关依照本条例所作出的具体行政行

为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十七条 执行本条例的国家公务员利用职权，索取、收受贿

赂或者有其他违法、失职行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

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尚不构成犯罪的，给予行政处分。

第五章  附则

第二十八条 本条例下列用语的含义：计算机病毒，是指编制或

者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者毁 坏数据，影响

计算机使用，并能自我复制的一组计算机指令或者程序代码。计

算机信息系统安全专用产品，是指用于保护计算机信息系统安全

的专用  硬件和软件产品。

第二十九条 军队的计算机信息系统安全保护工作，按照军队的

有关法规执行。

第三十条  公安部可以根据本条例制定实施办法。

第三十一条  本条例自发布之日起施行。