长沙市基层党组织换届选举
业
务
指
南
中共长沙市委组织部组织指导处
2016年10月
制定说明
《长沙市基层党组织换届选举业务指南》（以下简称《指南》），主要依据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》制定。同时，结合我市基层党组织实践作了进一步明晰。《指南》适用于乡镇党委、村（社区）党组织之外的全市基层党的委员会、总支部委员会、支部委员会等基层党组织换届选举。
《指南》由市委组织部副部长、基层办主任杨俊同志指导，组织指导处负责编制。
样例均采用中共×××支部委员会，基层党的委员会、总支部委员会同样适用。
编 者
2016年10月
第一章 程序篇
程序 |
工作事项 |
具 体 工 作 内 容 |
责任主体 |
1 |
向上一级党组织请示 |
书面请示内容应包含： ①换届的理由、时间和地点； ②指导思想； ③大会主要议程； ④下届党支部委员会成员、书记及副书记名额； ⑤选举办法和差额的比例； ⑥下届党支部委员会成员、书记及副书记候选人名单及简历（含20%的差额）。 |
党支部 |
2 |
第一次审批 |
①审查换届理由是否充分，时间安排是否恰当；委员、书记和副书记名额是否合理；选举办法是否符合《党章》规定。 ②对委员、书记、副书记候选人进行了解考察。 ③批复，同意召开党员大会换届选举。 |
上一级党组织 |
3 |
召开支委会或支委扩大会 |
①总结本届党支部的工作，拟定选举办法（草案）； ②研究决定换届的日期、议程等有关事项； ③推荐监票人。 |
党支部 |
4 |
党员大会选举 |
①党支部书记代表支委班子就本届任期内的履职情况进行工作报告；报告党费收缴情况等；（如果设置了纪律检查委员，还需报告纪律检查工作） ②说明或者介绍候选人基本情况； ③通过选举办法； ④通过监票人、计票人； ⑤按选举程序进行选举； ⑥宣布选举结果。 |
上一届党支部书记或者上一级党组织指定主持人 |
5 |
召开第一次支委会 |
①新一届支委会推荐出召集人； ②无记名投票选举党支部正、副书记； ③讨论各委员的具体分工。 |
召集人 |
6 |
向上一级党组织报告选举结果 |
报告内容： ①换届选举概况； ②当选的党支部委员和正、副书记名单以及各人得票数。 |
党支部 |
7 |
第二次审批 |
研究同意后，下发同意换届选举结果的批复 |
上一级党组织 |
8 |
归档 |
①有关换届选举的请示、文件资料； ②上一级党组织的批复文件、相关会议记录等。 |
党支部 |
第二章 文书篇
一、请示
1. 换届选举的请示
【样例】
关于中共××支部委员会换届选举的请示
中共XXX委员会：
我支部于×××年×月×日换届（或成立），到×××年×月×日已任期×年，任期届满。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，经我支部委员会研究，拟定于×××年×月×日在×××（某地）召开中共××支部党员（或代表）大会。现将有关事项请示如下：
（一）指导思想。……
（二）换届时间：×××年×月×日
（三）议程:
1.听取和审查中共××支部委员会工作报告。（设置了纪律检查委员的，还需报告纪律检查工作）
2.选举中共××支部委员会新一届支部委员。（设置了纪律检查委员的，还需选举出纪律检查委员）
（注：如果是召开党员代表大会，请示内容还应包括代表大会代表名额、构成比例及分配原则等）
（四）支部委员会组成人员名额及候选人名额：经党支部大会讨论，决定下届支委会设支委×名。并经支委会讨论一致推荐×××、×××、×××、×××……等×名同志为支委候选人（含20%的差额），×××同志为支部书记候选人预备人选，×××同志为副支部书记候选人预备人选。
（五）选举办法
1.新一届支部委员会委员（纪委委员）由我支部党员大会实行差额直接选举办法选举产生。候选人的差额比例不少于20%。
2.我支部新一届支部书记、副书记实行等额直接选举，分别由新一届支部委员会第一次全体会议选举产生。
（注：如果是召开党员代表大会，则在此应说明党员代表大会代表由选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例不少于20%。）
以上选举均采取无记名投票方式。
妥否，请批复。
附：侯选人简历
中共××支部委员会
××××年×月×日
候选人简历（样例）
（候选人简历按姓氏笔划顺序排名）
王××，男，汉族，××省××市××县人，×年×月×日出生，本科学历，×年×月×日加入中国共产党，×年×月×日参加工作，现任××××职务。×年×月至×年×月，在××××学习。×年×月至×年×月在××××单位 任××职务。……
李××，女，汉族，××省××市××县人，×年×月×日出生，专科科学历，×年×月×日加入中国共产党，×年×月×日参加工作，现任××××职务。×年×月至×年×月，在××××学习。×年×月至×年×月在××××单位 任××职务。……
张××，男，汉族，××省××市××县人，×年×月×日出生，专科科学历，×年×月×日加入中国共产党，×年×月×日参加工作，现任××××职务。×年×月至×年×月，在××××学习。×年×月至×年×月在××××单位 任××职务。……
………………
（注意：简历在时间上必须保证完整）
2. 换届选举结果的请示
【样例】
关于中共××支部委员会换届选举结果的请示
中共XX委员会：
我党支部根据《关于同意中共××支部委员会换届选举的批复》精神和有关规定，于×年×月×日召开了党支部换届选举会议，×名有选举权的正式党员中，×名出席了会议，占党员总数的×%，×人因事缺席，因事、因病请假×名，实到会×名。
我支部根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，采用无记名投票方式进行了选举。选举结果：×××同志得×票，×××同志得×票，×××同志得×票，×××同志得×票，×××同志得×票，×××同志得×票，……。按照有关规定，×××、×××、×××、×××、……同志当选为新一届党支部委员。随后，我们召开了新一届支部委员会全体会议，进行书记、副书记的选举。结果，×××同志以×票当选为党支部书记，×××同志以×票当选为党支部副书记。根据新一届支部委员会研究决定，×××同志任纪检委员，×××同志任组织委员，×××同志任宣传委员。
妥否，请批复。
中共××支部委员会
××××年×月×日
二、批复
1. 换届选举请示的批复
【样例】
关于同意中共×××支部委员会换届选举工作请示的批复
中共×××支部委员会：
你支部《关于中共×××支部委员会换届选举工作的请示》收悉，经中共×××委员会研究，批复如下：
一、同意你支部于×××年××月召开支部党员大会进行换届选举的意见；
二、同意你们关于新一届支部委员会由×名委员组成，其中设书记1名、副书记1名的意见；
三、原则同意你们关于党员大会主要议程和选举办法的意见；
四、同意×××、×××、×××、×××、……等×位同志为新一届支部委员会委员候选人预备人选，其中差额×人；×××同志为支部书记候选人预备人选；×××同志为支部副书记候选人预备人选。
此复。
中共×××委员会
××××年××月××日
2. 换届选举结果请示的批复
【样例】
关于同意中共×××支部委员会换届选举结果请示的批复
中共×××支部委员会：
你支部《关于中共×××支部委员会换届选举结果的请示》收悉，经中共×××委员会研究，同意你支部换届选举结果，批复如下：
同意选举产生的中共×××支部委员会由XXX、XXX、XXX……等×位同志组成；XXX同志任党支部书记，XXX同志任党支部副书记，其他委员同意你们的分工。
此复。
中共×××委员会
××××年××月××日
第三章 选举办法
一、选举办法（先选出新一届委员会委员、再由新一届委员会委员选举书记）
中共×××支部委员会选举办法（草 案）
（提请中共×××支部党员大会通过）
（样稿）
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，制定中共×××支部委员会换届选举办法。
1.中共×××支部党员大会的任务是选举中共×××支部委员会委员。选举工作在中共×××委员会的领导下进行。
2.中共×××支部党员大会党员×××名，到会人数必须超过应到会人数的五分之四，会议方可进行选举。选举采用无记名投票方式，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。按照党章和上级文件有关规定，差额不少于20%。中共×××支部委员会委员候选人为×名，选举×名，差额×名。
3.中共×××支部党员大会印制《中共×××支部委员会委员选票》，选票上委员候选人名单按姓氏笔划为序排列。选票采取一次投票，分别计票。
4.大会设监票人×名。监票人由党员从到会的党员中推荐，提交会议表决通过。已提名担任委员候选人的，不得提名为监票人。监票人负责对发票、投票、检票、计票等选举全过程进行监督。会议设计票工作人员若干名，计票工作人员由机关党委指定，在监票人监督下工作。
5.出席中共×××支部党员大会的党员方有选举权。到会党员对候选人可以投赞成票，也可以投不赞成票或弃权票，也可另选其他合适的正式党员。填写选票时，对候选人表示赞成的，在其姓名上方空格内画“○”符号，对候选人表示不赞成的，在其姓名上方空格内画“×”符号，如果另选他人，就在“另选人姓名”栏内，填上另选人姓名，并在其上方空格内画“○”；对候选人表示弃权的，其姓名上方空格内不画任何符号，也不能再另选他人。填写选票要用钢笔或签字笔，符号要准确，笔迹要清楚。符号辨认不清的为无效。每张选票所选的人数等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为无效票。
6.选举会场内设1个投票箱。大会不设流动票箱，无法到会的党员，不能委托他人选举。
7.开启票箱后，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效。收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。选举结果，被选举人获得的赞成票超过实到会党员半数的始得当选。如果被选举人获得赞成票超过实到会党员半数的多于应选人数时，按得票多少为序，至取足应选名额为止；如果票数相等，不能确定谁当选时，则应在得票数相等的候选人中重新投票选举，按应选名额以得票多的当选。如果被选举人获得的赞成票超过实到会党员半数的少于应选人数时，不足名额按20%的差额比例，从获得赞成票较多的落选人中重新选举产生。
8.会议投票结果，由监票人向大会宣布，当选的名单由会议主持人按姓氏笔划排列向大会宣布。
9.本办法提交中共×××支部党员大会通过后生效。
中共×××支部委员会
2016年 月 日
二、选举办法（直接选举产生新一届委员会委员、书记）
中共×××支部党员大会选举办法（草案）
（提请中共×××支部党员大会通过）
1.根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及上级党组织文件等有关规定，制定本选举办法。
2.经×××党委批准,新一届中共×××支部委员会设书记1名、委员×名。
3.中共×××支部委员会委员、书记候选人，经党组织推荐、党员和群众无记名推荐（或3名以上党员群众联名推荐）、党员个人自荐等方式民主推荐，选举工作领导小组资格审查，党员民主测评，支部委员会研究，报×××党委考察后批准确定。先确定委员候选人预备人选，书记候选人预备人选必须在已经确定为委员候选人预备人选中确定。
4.大会选举一张选票，一次选举，分别计票。委员按不低于应选人数20%的差额比例，由党员大会选举产生；书记等额由党员大会直接选举产生。
5.凡党组织关系在本单位的正式党员（除正在留党察看者外）均有选举权和被选举权。选举时，参加会议有选举权的党员必须超过应到会有选举权党员的五分之四，方可进行选举。
6.收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。
7.参加选举的党员对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权或另选他人。赞成的，则在候选人姓名上方的方格内划“o”；不赞成的，则在候选人姓名上方的方格内划“x”；弃权的，则不划任何符号。如要另选他人，请在选票上预留的长空格内，写上另选人姓名，并在其姓名上方的方格内划“o”，只写姓名，不划“o”的无效。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效。
8.选举结果，候选人得到的赞成票超过实到会有选举权人数的半数，方可当选。若得票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止；若遇候选人得票相等不能确定谁当选时，应就票数相等的人重新投票，得票多的当选；若遇得票超过半数的候选人少于应选名额，则不足名额可在得票未超过半数的候选人中重新选举产生；若接近应选名额，是否再进行选举，由大会主席团或选举工作领导小组决定。
9.划写选票要用蓝黑钢笔或圆珠笔，符号要准确，字迹要清楚。如有党员因客观原因不能划写选票的，可委托到会的其他党员代为划写，但必须按照委托人的意愿划写。没有到会的党员，不能委托他人代为投票，应视作缺席。
10.大会设监票人1名，由上届支部委员会提名，经党员大会表决通过；计票工作人员2名，由上届支部委员会指定，并在监票人的监督下开展工作。列为候选人的，则不能担任监、计票人。选举结果由大会主持人当场宣布。
11.本次大会选举设票箱1只。
12.本选举办法经本次党员大会表决通过后生效。
中共×××支部委员会
2016年 月 日
第四章 各种表格
一、中共×××支部党员花名册
中共×××支部党员花名册
姓名 |
单位及职务 |
性 别 |
民 族 |
籍 贯 |
文化程度 |
出生 年月 |
入党 年月 |
参加工作 年 月 |
备 注 |
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二、选票
1.中共×××支部委员会委员选票
（正面）
中共×××支部委员会委员 选 票 年 月 日 |
填写选票的说明 1、同意某候选人，就在该候选人姓名上面的空格内画一个“〇”，不同意就画一个“×”；不画任何符号算弃权；如要另选他人，就在“另选他人姓名”栏内写上其姓名，并在其姓名上面的空格内画“〇”。 2、本届应选委员×名，设差额×名，多于应选人数的选票作废，少于或等于应选人数的选票有效。 |
（背面）
中共×××支部委员会委员委员候选人×名 其中差额×名，应选×名 (按姓氏笔划为序) |
○或× |
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候 选 人 姓 名 |
× × × |
× × × (女) |
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○ |
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另 选 人 姓 名 |
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2.中共×××支部委员会委员、书记选票（直选）
（正面）
中共×××支部委员会 委员、书记 选 票 年 月 日 |
填写选票的说明 1、中共×××委员会委员候选人×名，应选×名，差额×名（按姓氏笔画为序），所选人数等于或少于×名的为有效票，超过×名的为无效票。书记候选人1名，应选1名。 2、对候选人赞成的，则在其姓名上方空格内划上赞成符号 “○”。对候选人不赞成的，则在其姓名上方空格内划上不赞成符号“×”。如另选他人，则在相应选票预留的空格内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的方格内划上赞成符号“○”。对候选人弃权的，则不划任何符号。 |
（背面）
中共×××支部委员会委员委员候选人×名，其中差额×名，应选×名；书记候选人1名，应选1人。多选无效。 (按姓氏笔划为序) |
○或× |
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书记候选人姓名 |
× × × |
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○或× |
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委员候选人姓名 |
× × × |
× × × |
× × × (女) |
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3.新一届中共×××支部委员会书记、副书记选票
（正面）
中共×××支部委员会 书记、副书记 选 票 年 月 日 |
填写选票的说明 1、中共×××委员会委员书记、副书记实行等额选举。书记候选人1名，应选1名，副书记候选人1名，应选1名。 2、对候选人赞成的，则在其姓名上方空格内划上赞成符号 “○”。对候选人不赞成的，则在其姓名上方空格内划上不赞成符号“×”。如另选他人，则在相应选票预留的空格内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的方格内划上赞成符号“○”。对候选人弃权的，则不划任何符号。 |
（背面）
中共×××支部委员会委员书记候选人1名，应选1名；副书记候选人1名，应选1人。多选无效。 (按姓氏笔划为序) |
○或× |
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书记候选人姓名 |
× × × |
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○或× |
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副书记候选人姓名 |
× × × |
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三、计票单
1.中共×××支部委员会委员计票单
中共×××支部委员会委员 计 票 单 发出选票 张，收回选票 张，其中无效票 张，有效票 张。 |
候选人姓名 |
赞成票数 |
不赞成票数 |
弃权票数 |
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另选人姓名 |
得赞成票数 |
另选人姓名 |
得赞成票数 |
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监票人 |
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计票人 |
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年 月 日
2.中共×××支部委员会委员、书记计票单（直选）
中共×××支部委员会委员、书记 计 票 单（直选） 发出选票 张，收回选票 张，其中无效票 张，有效票 张。 |
书记候选人姓名 |
赞成票数 |
不赞成票数 |
弃权票数 |
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委员候选人姓名 |
赞成票数 |
不赞成票数 |
弃权票数 |
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监票人 |
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计票人 |
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年 月 日
3.中共×××支部新一届委员会书记、副书记计票单
中共×××支部新一届委员会书记、副书记 计 票 单 发出选票 张，收回选票 张，其中无效票 张，有效票 张。 |
书记候选人姓名 |
赞成票数 |
不赞成票数 |
弃权票数 |
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书记另选人姓名 |
得赞成票 |
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副书记候选人姓名 |
赞成票数 |
不赞成票数 |
弃权票数 |
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副书记另选人姓名 |
得赞成票 |
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监票人 |
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计票人 |
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年 月 日
四、选举结果报告单
1. 中共×××支部委员会委员选举结果报告单
中共×××支部委员会委员 选举结果报告单 本次大会应到党员 名，实到党员 名，发出选票 张，收回选票 张，其中无效票 张，有效票 张。 候选人得赞成票数如下：
另选人得赞成票数如下： 监票人 计票人
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年 月 日
2.中共×××支部委员会委员、书记选举结果报告单（直选）
中共×××支部委员会委员、书记 选举结果报告单 本次大会应到党员 名，实到党员 名，发出选票 张，收回选票 张，其中无效票 张，有效票 张。 书记候选人得赞成票数如下：
委员候选人得赞成票数如下： 监票人 计票人
|
年 月 日
3.中共×××支部新一届委员会书记、副书记选举结果报告单
中共×××支部新一届委员会书记、副书记 选举结果报告单 发出选票 张，收回选票 张，其中无效票 张，有效票 张。 书记、副书记候选人得赞成票数如下：
书记候选人姓名 |
得赞成票数 |
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副书记候选人姓名 |
得赞成票数 |
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书记另选他人姓名 |
得赞成票数 |
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副书记另选他人姓名 |
得赞成票数 |
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书记、副书记另选他人得赞成票数如下： 监票人 计票人 |
年 月 日
第五章 主持词
一、中共××支部换届选举大会主持词
各位领导、各位党员：
大家好！
根据上级有关精神，结合我支部实际，经支委会研究，确定今天召开党员大会进行党支部换届选举。会前，经党员推荐、支部考察研究，确定了×名支部委员候选人，今天将由到会的本支部全体党员，投票选举产生本支部下届支部委员。
受党支部的委托，今天由我主持选举大会。首先，清点到会人数。请×××同志清点人数。
……
经清点，今天到会的党员有 人。本支部共有党员 人， 人未到，其中有 人请病假，有 位年老体弱卧床不起和长期生活不能自理，按照中组部在工作问答中的规定，经党员大会通过，可以不计算在今天应到会人数之内的有 人，今天到会党员人数超过应到会党员人数的五分之四，符合有关规定，选举大会可以进行。
今天的会议议程主要有四项：一是由上一届支部书记×××同志作工作报告；二是通过《中共×××支部委员会选举办法》；三是通过并宣布选举工作人员；四是选举产生本支部新一届支部委员会委员；五是大会闭幕。
下面，我宣布中共××支部党员大会现在开始，请全体起立，奏（唱）《国歌》。请坐下。
现在进行第一项议程：请上一届支部书记×××同志作工作报告。
…………
现在进行第二项议程：通过《中共×××支部委员会选举办法》。
请×××同志宣读《中共×××支部委员会选举办法》
……
请各位党员酝酿，同意的请举手，有意见的请举手发表
……
好！通过。
现在进行第三项议程：通过并宣布选举工作人员
经党员推荐提名， 为监票人，同意的请举手，不同意的请举手，弃权的请举手
……
通过。
下面我宣布 为计票人。
大家有没有意见？如没有意见，请鼓掌通过。
现在进行第四项议程：选举产生本支部新一届支部委员会委员；
请×××同志宣读党支部委员名额和候选人简历。
……
请监票人检查票箱。
……
请监票人面向党员当众拆开密封的“选票”袋，请计票人清点选票并分发选票。
请大家不要急于填写选票，等我把填写选票注意事项给大家讲完后再填写。
1.党支部委员职数为×人，所选人数等于或少于×人的选票有效。
2.候选人是按姓氏笔划排序的，请大家在×个候选人中选，你愿投赞成票的，在其姓名上面的方框内打“○”，投不赞成票的，在其姓名上面的方框内打“×”，投弃权票的不做任何记号，投不赞成的可以另选他人，如要另选他人，就在“另选他人姓名”栏内写上其姓名，并在其姓名上面的空格内画“〇”。所选人数多于应选名额的，选票无效。
3.胡写乱划无法辨认的选票无效。各位党员，都清楚选票的划法吗？有不懂的，还可以提问！
请大家认真填写选票。
……
现在开始投票，其顺序为：先请监票人、计票人投票，再请党员依次投票。
……
请监票人、计票人清点选票。
现在请大会监票人和计票人清点查验选票。
……
请大会监票人 同志向大会报告点票结果。
本次投票，共发出选票 张，收回选票 张，其中：有效票 张，弃权票 张，无效票（废票） 张。收回的选票数符合党章规定，本次投票选举有效。请计票人在监票人的监督下计票。
……
请大会监票人 同志报告选举结果。
现在，我宣布本次投票结果：
×××得票 张；
×××得票 张；
×××得票 张；
……
宣读完毕。经全体党员投票，本届党支部委员选举得票前×名的是：
×××得票 张；
×××得票 张；
×××得票 张；
……
均超过投票数的半数以上，符合有关规定。现在我宣布：
×××、 ××× 、××× …… 当选为新一届党支部委员会委员。
党支部换届选举大会圆满完成各项议程，现在我宣布中共×××党支部换届选举大会结束。请全体起立，奏（唱）《国际歌》。
请当选的新一届支部委员会委员留下开会。
散会。
（注：新当选的新一届支部委员会委员留下召开第一次全体会议，以无记名投票方式等额选举产生书记、副书记。）
二、中共××支部换届选举大会主持词（直选）
各位领导、同志们：
我受中共×××党支部上届委员会的委托，主持中共×××党支部委员会换届选举工作会议。
今天应到会的党员×名，实到会的党员×名，因事、因病请假的党员×名，符合规定人数，可以开会。
参加今天大会的有……（介绍上级党组织派来参加会议的领导同志和其他来宾）。
列席今天大会的有……。
本次会议的议程有二项：一是听取×××同志代表上届党支部委员会作工作报告；二是选举中共×××党支部新一届委员会委员、书记。
大家对这几项议程有什么意见？有意见的，请发表。（稍停）
如果没有意见，请大家鼓掌通过。（鼓掌）
现在，我宣布：中共×××党支部换届选举党员大会正式开始。全体起立，奏（唱）《国歌》。（待奏毕）
请坐下。
现在，进行大会第一项议程：请×××同志代表中共×××党支部上届委员会向大会作工作报告。（报告毕）
请各位党员认真审议，对这个报告有什么意见？有意见的，请发表。（稍停）
如果没有意见，请大家鼓掌通过。（鼓掌）
现在，进行大会第二项议程：选举中共×××党支部新一届委员会委员、书记。
下面，请×××同志宣读本次大会《选举办法》（草案）。（待宣读毕）
大家对《选举办法》有什么意见？有意见的，请发表。（稍停）
如果没有意见，现在进行表决：
同意的，请举手。（稍停）请放下。
不同意的，请举手。（稍停）没有（或放下）。
弃权的，请举手。（稍停）没有（或放下）。
全体通过（或通过）（鼓掌）。
下面，通过监票人、计票人名单。
根据本次大会《选举办法》规定，大会设监票人1人，计票工作人员2人。
经上届支部委员会提名：由×××同志为监票人。下面进行表决：
同意×××同志为监票人的，请举手。（稍停）
请放下。
不同意的，请举手。（稍停）
没有（或放下）。
弃权的，请举手。（稍停）
没有（或放下）。一致通过（或通过）。（鼓掌）
根据《选举办法》的规定，上届支部委员会指定：由×××，×××等两位同志担任大会计票工作人员。
下面，请×××同志介绍委员书记、委员候选人的简历。（待介绍毕）
请大家认真酝酿，有什么意见，请发表。（稍停）
如果没有意见，请鼓掌通过。（鼓掌）
下面，进行正式选举。请各位党员按自己的座位坐好，不要随意走动。
请监票人、计票人就位开始工作。(待监、计票人员就位)
请监、计票人清点到会党员人数。（待清点汇总后）
请监票人报告到会党员人数。（待报告毕）
根据监票人报告，今天应到会党员×名，实到会党员×名，超过应到会人数的五分之四，符合规定，可以进行选举。
下面，我宣读中共×××党支部新一届委员会委员、书记候选人名单（每一职位按姓氏笔画为序排列），委员候选人是：×××、×××、×××、×××、 ×××、×××、……；书记候选人是：×××。
请监票人查封票箱（稍停）。
请监票人领取选票。（待监、计票人清点选票毕）
请监、计票人分发选票（待分发完毕）。
各位党员代表是否都领到了选票？有没有多领或少领的？如果有的话，请举手。（稍停）（没有）
请监票人报告领发选票情况。（待报告毕）
根据监票人报告，本次大会共发出选票×张，与实到会党员人数相符，选举可以进行。请监票人将多余的选票除留3张存档外，其余的剪角作废。
请各位党员不要急于划写选票，下面我把划写选票的有关注意事项说明一下：
1.本次选举委员候选人×名，应选×名，差额×名（按姓氏笔画为序），所选人数等于或少于×名的有效，多于×名的无效；书记候选人×名，应选1名；所选人数等于或少于1名和×名的为有效票，超过1名和×名的为无效票。
2.对选票上的候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权或另选他人。赞成的，则在其姓名上方的方格内划“○”；不赞成的，则划“×”；弃权的，则不划写任何符号；若要另选他人，可在选票上预留的长空格内，写上另选人姓名，并在其姓名上方的方格内画“○”，只写姓名，不划“○”的无效。
3.划写选票时，字迹要清楚，符号要准确，并尽量划足应选人数。
下面，开始划写选票。（待划写将完）
请各位党员注意，选票上委员候选人×名，应选×名，差额×名；书记候选人×名，应选1名。划写完后，请仔细检查一下，所选人数是不是等于或少于应选人数。（稍停）
请监票人、计票人检查一下，是否都已划写完毕。（待划写完毕）
下面，开始投票。请各位党员按照：先由担任监票人、计票人的党员投票，其次由主席台的党员投票，再是由其他党员从左到右依次投票的顺序进行投票（播放运动员进行曲）。
（待投票完毕）
请监票人和计票人开启票箱清点选票。（待清点完毕）
请监票人报告收回选票情况。（待报告毕）
根据监票人报告，本次大会发出选票×张，收回选票×张，发出的选票等于（或少于）收回的选票，符合规定，选举有效。
请监票人、计票人开始计票。请各位党员原地休息，不要离开会场。
（待计票毕）
各位党员，下面继续开会。
请监票人报告计票结果。（待报告毕）
根据监票人报告，按照《选举办法》的有关规定，现在，宣布选举结果：×××、×××、×××、×××、×××、×××、……当选为中共×××党支部新一届委员会委员；×××当选为中共×××党支部新一届委员会书记。最后结果以上级党委批准为准。
下面请新当选的支部书记×××同志表态发言。（待讲话完毕）
下面请×××党委×××同志讲话。（待讲话完毕）
本次大会的几项议程已全部完成。现在：我宣布中共×××支部换届选举党员大会胜利闭会。全体起立，奏《国际歌》。
散会。
第六章 姓氏笔画排列顺序索引
说 明
一、姓按字的画数多少排列。同画数的姓字按起笔一、丨、丿、丶、乛的顺序排列，画数和笔形相同的字，按字形结构，先左右形字，再上下形字，后整体字。
二、姓字相同的，单字名排在多字名之前；多字名依次看名的第一、第二字……先看画数，后看起笔顺序，再看笔形。
三、复姓字也按第一个字笔画画数多少排列，笔画相同的按笔形顺序排列。
常用姓氏笔画索引:
一画
乙
二画
丁七卜刁刀乜
三画
干于土大万万俟 寸上官 山千么广弓卫马子车 习
四画
丰王天井元韦云专扎木支不太叔 尤车区牙比瓦戈长孙 巨日贝牛毛仁仉仇 化从丹今仓公公西 公羊 公冶 公良 公孙 乌殳勾凤卞六文方亢火计尹孔巴邓双毋水
五画
玉未正甘艾古节左左丘 厉石布龙平东东门 东郭 东方 占卢帅归申申屠 叶田由冉央史只生付丘白仝丛令狐 印包乐乐正 邝立玄闪兰宁冯司司徒 司寇 司空 司马 弘召尼皮边尕
六画
耒 刑 邢 戎 吉 巩 朴 权 亚 西 西门 有 百 百里 达 成 夹谷 匡 扬 毕 过 师 曲 吕 则 肉 年 朱 竹 乔 伍 伏 仲 仲孙 任 华 仰 伉 伊 向 后 全 危 多 邬 庄 刘 齐 衣 充 闯 羊 羊舌 羊角 关 米 江 池 汝 汤 宇文 安 军 冰 祁 许 农 寻 那 阮 阳 阴 牟 买 红 纪 孙
七画
寿 麦 玛 远 运 赤 贡 却 芮 花 苍 严 克 劳 苏 杜 巫 巫马 李 杨 甫 邴 束 励 邳 来 扶 连 轩辕 步 肖 时 吴 旷 员 别 岑 秀 利 邱 何 伯 佟 佘 余 谷 邸 狄 邹 言 享 库 应 辛 闵 怀 忻 况 冷 汪 沙 沃 沧 汲 沈 完 宋 罕 良 初 迟 张 陆 阿 陈 邵 邰 纳
八画
青武幸苗苟苑范茅林松杭郁郏拓跋 欧欧阳 郅卓虎尚国昌畅明果易典呼呼延 迪岩罗帕凯贯牧季和竺佴岳侬金郄周鱼庞庚底府於郑羌单单于 冼法宗宝宠官宛空宓郎房居屈练经孟终
九画
封项赵贲郝荆茜草荀荣胡茹药柯查相柏柳郦咸南南门 南宫 战是贵蚁哈钟
钟离 钦钮郜种秋笃段段干 修皇甫 禹侯律须俞郗昝逄饶施恽恰闻闻人 闾丘 姜娄首养洪宣宦宫冠祖祝费胥姚贺勇羿骆骈
十画
秦敖班载袁都耿聂莫莘晋桂桓格索栗贾夏夏侯 热原顾列顿柴党晁晏哨钱铁倪皋徐殷爱奚翁卿栾高郭席唐竞郯浩凌资益浦海涂浣家宾容宰宰父 诸诸葛 谈郎展陶姬通能桑
十一画
排理堵教黄菅萧萨梅曹戚龚盛常晨鄂唯啜崔崇铫银笪符第五 盘庹麻瘐康鹿章商阎盖淳于 淡梁梁丘 寇宿谌扈逮尉尉迟 屠隋隆续绳巢
十二画
琴越喜彭斯葛董蒋蒉韩辜森惠覃粟揭辉戢景喻黑嵇程税傅焦储舒鲁赓童羡普尊曾湛温滑游富禄谢强疏隗缑
十三画
鄢靳蓝蒯蓟蓬蒲蒙楚楼裘赖甄雷訾虞路筱简微生 詹鲍解廉裔靖新雍阙慎满溥窦福褚
十四画
赫赫连 綦綦母 慕慕容 蔡蔚蔺臧裴管鲜于 雒廖韵端木 阚漆漆雕 赛谭谯暨翟熊缪
十五画
麹燕樊暴颛孙 墨稽黎腾颜翦潘
十六画
薛薄融霍遽冀穆衡澹台
十七画
戴鞠檀魏糜濮濮阳 蹇
十八画
瞿
二十画
壤驷 酆耀籍
二十一画
露夔
二十二画
囊鬻
第七章 部分常见问题答疑
1．基层党组织任期是多长？
答：《中国共产党章程》第三十条规定：“党的基层委员会每届任期三年到五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年”。根据党章的原则规定，中央和中央组织部对党的基层委员会的任期作了如下具体规定：乡镇党委执行五年任期。市（地）级以上机关党的基层委员会、市委市政府直属的中型以上企业执行四年任期。县级机关党委执行三年任期。其他党的基层委员会执行三年任期。党总支、村、社区党组织执行三年任期。其他党的支部委员会，执行两年任期。换届不因班子成员是否由市委、县委选任而有任何不同。届期也不因班子成员的异动而有任何变化。
2．换届是否一定要换人？
答：换届不等同于换人，不必定要都换，甚至不必定换其中任何一个，换届重在总结上届工作，规划未来工作，重在让所有党员和党组织通过换届增强党的意识，规范党的基层建设工作。
3．基层党组织班子成员是市管干部的应如何履行换届程序？
答：对于基层党组织班子成员是市管干部的，由基层党组织按照隶属关系，向上一级党组织提出换届请示，由上一级党组织向市委提出请示，并附上基层党组织请示，报市委组织部组织指导处，由该处代拟文件，以市委文件批复换届 。
4．所有的党委都要换届？
答：不是。市直单位、区县（市）直属单位党委是属于党组性质的党委，不需要换届。
5．预备党员可否列席党员大会？
答：预备党员可以列席党员大会。一些担任领导职务的预备党员列席党员大会，有助于他们学习党内生活的有关知识，提高执行民主集中制原则的自觉性；也有利于他们广泛听取党员的意见，改进工作。
6．基层党组织如何设置，班子成员如何配备？
答：《中国共产党章程》第二十九条规定：“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”
在具体操作上，经上级党组织批准，党员人数在100人及100人以上，可设置基层党委，设书记1人，副书记1-2人，委员3-7人；党员人数在50人及50 人以上，100人以下，可设党总支，设书记1人，副书记1-2人，委员3-7人；党员人数在7人及7人以上，50人以下，可设党支部，设书记1人，必要时设副书记1人，委员3-7人；党员人数在3人及3人以上，7人以下，可设联合党支部，设书记1人，必要时设副书记1人，不设委员。
7．党员大会是否可以采取等额选举产生支部委员会委员？
答：不可以。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第十二条规定，委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。差额选举出新的支部委员会第一次全体会议，根据中组部《党组织选举工作手册》，党的基层组织的书记、副书记经上级党组织批准，可以实行等额选举。
8．离退休支部党员年龄较大，无法参加党员大会，导致实到人数少于应到人数的五分之四，如何处理？
答：根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；考虑到基层的实际情况，如果有选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效。
为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，中央组织部在工作问答中提出，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
9．有党的正式组织关系的临时工、轮换工党员是否可以被提名为委员候选人？
答：凡在一个党组织内有党的正式组织关系的党员，不论属于哪类用工制，在享有党章赋予的权利方面都是相同的。有正式组织关系的临时工、轮换工中有选举权和被选举权的正式党员，可以被提名为党的委员会委员、纪律检查委员会委员候选人。但是否提名，要尊重多数选举人的意见。
10．召开党员大会（党代表大会）进行选举时，因故未出席会议的党员或代表为什么不能委托他人代为投票？
答：《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，“因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。”《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，“因故未出席会议的选举人，不能委托他人代为投票。”作这样的规定，是基于以下考虑：党内选举是党内政治生活中的一件大事。进行选举时，凡是有选举权的党员或党代表大会代表或委员会委员都应参加。只有直接参与酝酿提名候选人和投票选举，才能充分表达选举人的意愿，正确行使党章赋予的神圣权利。规定未出席会议的选举人不能委托他人代为投票，也可以防止在选举中可能出现的搞亲亲疏疏、团团伙伙一类的不正常现象。
11．已经办理离退休手续的党员是否可以被提名为委员候选人？
答：已办理离退休手续的党员，如果党的正式组织关系没有转出原单位，在党组织进行换届选举时，仍享有选举权和被选举权。但是，能否被提名为委员候选人，要根据工作需要和候选人条件，并尊重多数党员的意见。一些党政机关离退休干部职工党员较多，为有利于机关党的委员会同他们保持密切联系，在酝酿委员候选人时，可适当安排离退休干部职工党员作为委员候选人。
12．受过警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员是否可以被提名为委员候选人？
答：对这个问题要具体分析。受留党察看处分的党员，在留党察看期内没有表决权、选举权和被选举权，因此不能被提名为委员候选人。对于近期内受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，虽然仍享有表决权、选举权和被选举权，可以提名为委员候选人，但从有利于工作和有利于帮助他们改正错误出发，这些同志一般不宜提名为委员候选人。对于历史上曾经受过警告、严重警告、撤销党内职务处分，或曾受过留党察看处分，留党察看期满后已恢复了正式党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备委员候选人条件的，可以被提名为委员候选人。
根据《中国共产党纪律处分条例》第九条规定，党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。第十条规定，党员受到撤销党内职务处分，或者应受撤销党内职务处分，但本人没有担任党内职务的，给予了严重警告处分的，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。第十一条规定，受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
根据中组部《关于市县乡换届工作有关问题的答复意见》指出，各级党委要认真贯彻中央有关要求，从严把握，区别情况，慎重对待。对受到组织处理或党纪政纪处分的干部，影响期或处分期未满的，不得列为拟提拔人选考察对象，继续提名及平级转任的可根据实际情形确定。影响期或处分期已满的，要综合考虑本人所负责任、一贯表现以及社会影响等因素，由上级党委派出的考察组和同级党委研究提出是否列为换届人选的初步意见，并报上级党委审批。受到组织处理或党纪政纪处分的干部能否提名为代表、委员人选，也按此精神掌握。
13．党的基层组织换届选举时是否可以留出委员空额？
答：党的基层组织进行换届选举时，不应留出委员空额。这是因为，党内选举是党内政治生活中的一件非常严肃认真的事情。党的基层组织领导机构成员的名额是根据工作需要确定的。因此一经上级党组织批准，就应当按照批准的名额进行选举。在选举时，如果当选名额少于应选名额时，对不足的名额应另行选举。只有在当选人接近应选名额时，经党员大会或党代表大会讨论，如果多数人同意，才可以减少名额，不再进行选举。
14．党的基层委员会是否需要设立纪律检查机关？
答：根据《中国共产党章程》第四十三条规定，党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。党的基层委员会是设立纪律检查委员会，还是设立纪律检查委员，由它的上一级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。
15．已经投出的选票可否取回更改？
答：在投票选举时，选举主持人员应给选举人以充分考虑和填写选票的时间。选票一经投出，不得再取回更改。
16．投票结束后，监票人、计票人应做好哪些工作？
答：投票结束后，监票人要监督计票人当场将票箱启封，并对收回的选票进行清点统计，核对无误后，即向会议主持人报告选票收回情况。在会议主持人向大会宣布选举有效后，计票人即在监票人监督下开始计票。计票结束后由监票人、计票人共同在计票结构报告单上签字并报告会议主持人。选举结果由监票人（总监票人）向大会宣布。当选人名单由会议主持人向大会宣布。选举结束后，监票人要将选票封存好，交有关部门保存。
17．在对不足名额另行选举时，候选人如果提出自己不再作为候选人，应如何对待？
答：当被选举人提出自己不再作为候选人的请求时，选举工作领导机构应当充分考虑本人意见，并向选举人说明情况，根据多数选举人的意见作出决定。如果被选举人的请求未获批准，被选举人应当尊重组织的安排和多数选举人的意见。
18．公布选举结果后，发现计票有差错怎么办？
答：选举结果公布以后，如发现计票有差错，应及时向选举工作领导机构报告。领导机构应向选举人作出负责的说明，并责成原监票人、计票人重新进行计票，经查对无误后，重新公布选举结果。
19．党的基层组织换届选举时，是否可以只选副书记而不选书记？
答：党的基层组织的书记是党的基层组织的主要领导成员，担负着主持日常工作的重要任务。副书记的职责是协助书记工作。一个健全的党的基层组织的领导机构，不应该没有书记。在进行换届选举时，不能留下书记职位不选，而等到党员大会或党代表大会闭会后再指派。如果一时找不到合适的书记人选，可以适当推迟选举时间。
20．分发选票时应注意什么，多余的选票如何处理？
答：分发选票时，要认真核对到会人数，按实到会有选举权的人数分发，每人一张（或一套）选票，不能少发，也不能多发。选票分发完毕，要记录发出的选票数，以便回收选票后进行核对。多余的选票应当当场撕毁或剪角作废。
21．基层党组织换届是召开党员大会还是党员代表大会？
答：《中国共产党章程》第二十九条规定：“基层委员会由党员大会或者代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见”。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。代表的名额一般为100名至200名，最多不超过300名。其具体名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组织批准。表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。代表候选人数应多于应选人数的20%。代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会或党员代表大会进行选举。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。
