2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年。今年学院纪检监察工作的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照上级纪委和学院党委部署要求,把全面从严治党新要求落到实处,坚持稳中求进工作总基调,护航学院“三大攻坚目标”,着力建设清廉湘信,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进“三不”机制,营造风清气正的校园生态,为学院高质量发展提供坚强保障。
一、坚持政治引领,做深做实政治监督
1.推动政治监督做实做细。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神、全面贯彻新发展理念和省委、市委深入实施“三高四新”战略等重大决策部署,聚焦学院立德树人、政治建设任务、意识形态、思政课改革、民生实事等领域重点工作开展监督检查,确保党中央和上级党委重大决策部署在学院落地生根。推动《加强高校党的政治建设重点任务及工作要求》在学院落地落实落细,不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
2.推动党史学习教育扎实开展。推动全院各级党组织不断扎实开展党史学习教育,积极打造学习和传播主阵地。推动党史学习教育和立德树人、师德师风建设有机结合,将党史学习教育融入德育教育和师德教育,引导广大学生树立正确的人生观、价值观、世界观,涵养广大教师爱岗敬业、甘于奉献、改革创新的优秀品质。督促各级党组织从加强教风学风建设、提高人才培养质量、提升学科建设水平、改进工作作风、提高管理服务效能等方面积极开展“我为师生办实事”,努力推动党史学习教育见实见效。
3.推动“回头看”整改落地见效。加强对巡视巡察整改落实情况“回头看”反馈意见整改情况的监督,确保条条要整改、件件有着落,严肃查处“只表态、不落实”“挂空挡、走过场”“纸上整改、口头整改”等行为,以整改为契机,推进学院完善治理系统,提升治校理政水平。
4.推动学院重点工作顺利实施。协助抓好“十四五”规划制定、学校重点工作落实情况的监督检查,督促各部门履职尽责,以强有力的政治监督保障“十四五”规划和学院重点工作顺利实施。严明换届纪律要求,落实“十个严禁”,严肃全程监督,确保换届铁律刚性执行,督促各级党员干部严守政治纪律和政治规矩。
二、坚持标本兼治,一体推进“三不”机制
5.严肃查处违纪违规问题。坚持“严”的主基调,对违反政治纪律和政治规矩、贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法问题,一查到底,以严明的纪律推动责任落实。进一步完善问题线索处置机制,对线索集中、师生反映强烈的问题坚决查处,持续释放越往后执纪越严的鲜明信号。开展师德师风突出问题专项检查治理,推动《学院教师职业行为负面清单及师德失范行为处理办法》落地落实,严肃查处违反师德师风的行为。加大执纪审查力度,提高案件办理质量,精准用好问责利器,强化震慑效果。
6.推动内控体系提质升级。推动健全学院信息公开机制,用好纪检监察建议书,督促相关部门完善采购、基建维修、财务和资产管理等内控制度,健全落实《长沙市政府采购负面清单》和“互联网+监督”规定的制度机制。加大对内控制度执行情况的监督,严查制度与执行“两张皮”现象。坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,建立查清实事、剖析问题、堵塞漏洞、防控风险、重塑生态“五位一体”处置机制。
7.深化廉洁文化宣传教育。分类分层次开展廉洁廉政教育,加强廉政文化进校园建设。通过学习党章党纪党规、警示教育、专题讲座、廉政谈话、推送典型案例和廉政短信等方式开展纪法教育。深化“以案警示、以案释纪、以案促改”活动,用身边人、身边事教育警醒广大党员干部,收到查处一起、警示一片、规范一方的效果。签订领导干部廉洁从政承诺书,推行领导干部廉洁从政公开承诺制。加强清廉文化建设,赠送家风建设读本,传播廉洁声音,教育引导党员干部传承红色基因,培养现代文明人格。
三、坚持问题导向,深化纠治“四风”顽疾
8.持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。坚守春节、五一、端午、中秋、国庆、教师节、寒暑假等重要时间节点正风肃纪,持续紧盯违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、违规公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜、公务活动中违规饮酒等易发多发问题,深挖细查隐形变异问题,以“零容忍”态度惩治顶风违纪行为,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
9.深入整治形式主义官僚主义顽疾。深入开展作风建设年活动,聚焦贯彻上级和学院重大决策部署不务实、不尽力、不到位等问题,瞄准“传声筒式”“二传手式”“包装式”“洒水式”落实,简单以会议贯彻会议、以文件落实文件,矛盾上交、责任下卸等突出表现,盯住不放、精准施治,防止新的不良风气、不严不实做法成风成势。
10.严防享乐奢靡之风反弹回潮。紧盯“三公”经费监督管理,高度警惕电子红包、私车公养、“不吃公款吃老板”等隐形变异新动向。牢固树立过“紧日子”思想,把监督节约粮食、制止餐饮浪费落到实处。教育引导党员干部自觉反对特权思想、特权行为,带头抓好家风家教,从严管好家属子女。
11.努力营造担当作为的新风正气。坚持既严格监督约束,又真诚关爱激励,精准把握政策策略,贯通融合纪法情理,既要对“庸懒散拖”者严肃问责,又要坚持“三个区分开来”,为担当者担当,为负责者负责。用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,多治未病、慎动“手术”,做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。贯彻落实党员权利保障条例,严肃查处诬告陷害行为,为收到不实举报的干部澄清正名,激发广大干部干事创业的内生动力。
四、坚持齐抓共管,充分发挥监督效能
12.突出监督重点领域。紧盯事权空间较大、廉政风险较高、师生关注度较高领域开展监督,加强对新校区建设、智慧校园建设、人才引进、基建工程、招标采购、国有资产、招生录取、后勤管理、职称评聘、奖助学金评定发放等重点领域关键岗位的监督,严格工作程序,从立项论证、集体决策、签章使用、成果验收等环节入手,加强对具体形式要件的检查,纠治流程缺失、痕迹造假等问题。加强对“三重一大”制度落实情况的监督,督促学院党委和二级学院建立和完善“三重一大”制度实施和年度清单,重点查处清单不完善、有清单不上会、会议记录事后补等问题。
13.健全“四责协同”机制。协助学院党委开好年度全面从严治党工作会议,制定《学院2021年落实全面从严治党主体责任清单》,明确学院党委、党委书记、党委其他班子成员落实全面从严治党主体责任事项。进一步完善和细化部门领导班子和领导人员落实党风廉政建设责任制检查考核指标体系,改进检查考核方式,强化检查考核结果的运用,形成知责明责、履责尽责、追责问责的完整链条,切实把党风廉政建设工作落到实处。把党委主体责任、纪委监督责任、各级党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向压力传导结合起来,努力构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制。
14.提升日常监督质效。综合运用受理信访举报、明察暗访、专项监督检查、列席会议、谈话函询、听取汇报等手段,及时掌握一线动态,第一时间提出监督建议,将监督工作落在日常、做在经常。对招标项目采取分类精准监督,做实做细事前、事中、事后监督。出台《学院纪检监察部门对职能部门履行监督职责再监督的实施办法》,督促学院各职能部门发挥监督作用,充分强化“监督的再监督”,推动构建干部监督大格局,提升日常监督质效。
五、坚持带头示范,着力提升履职本领
15.大力加强队伍建设。做好学院纪委换届工作,选优配强纪委委员。重视加强专兼职纪检干部的教育培训、实践锻炼、岗位磨砺、交流学习,切实提升纪检干部专业化能力。强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。出台学院纪委委员联系党总支制度,制定党总支、党支部纪检委员日常监督内容清单,明确纪检委员工作职责,推动兼职纪检干部知责于心、担责于身、履职于行。
16.从严强化自我约束。带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。强化自我约束,以刀刃向内、自我革命的勇气,自觉接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度。严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定,严守纪检监察权力边界。努力净化社交圈、生活圈、朋友圈,严格做到“打铁必须自身硬”,以铁一般的纪律作风维护学院纪检干部的良好形象。